الفصل الأول: إطار العمل المرجعي وتوضيح الهوية المؤسسية
1.1. التسمية والتمييز المؤسسي الإقليمي
يشير مصطلح "المعهد العالي لعلوم الصحة" إلى عدد من المؤسسات التعليمية في المنطقة العربية، مما يستدعي التمييز الواضح لتحديد نطاق هذا التقرير. في حين يتناول التحليل المعهد العالي لعلوم الصحة والمتغيرات الصحية كـ "قطب صحي"، يتمركز التركيز الأساسي على المعهد العالي لعلوم الصحة بسطات (Institut Supérieur des Sciences de la Santé - ISSS) في المغرب، التابع لجامعة الحسن الأول.
ومع ذلك، من الضروري الإشارة إلى أن هناك مؤسسات أخرى تحمل تسميات مشابهة أو تؤدي أدواراً متقاربة في سياقات جغرافية مختلفة:
المعهد العالي للعلوم الصحية (اليمن): تركز هذه المؤسسة على الإجراءات الإدارية، مثل شؤون الطلاب وإدارة السكن والفروع، وتحدد رسوم التنسيق والتسجيل بمبلغ 5500 ريال يمني.
3 المعهد العالي للتخصصات الصحية (سلطنة عمان): تركز هذه المؤسسة على برامج الدراسات العليا وبكالوريوس القبالة، وتحدد رسوم ساعاتها الدراسية بقرار حكومي (القرار رقم 6/2024).
4 المعهد العالي للعلوم والتقنيات الطبية (ليبيا): يبرز دور هذه المؤسسة في توسيع التعاون الدولي والبحث العلمي، كما يتضح من الشراكة العلمية مع معهد İKSAD في تركيا.
5
إن وجود هذا التباين الجغرافي والمؤسسي، حيث تتشابه الأسماء وتتقارب الأهداف (تكوين الأطر الصحية المساعدة) في عدة بلدان، يعكس إجماعاً إقليمياً واسعاً على ضرورة تطوير هياكل شبه طبية مهنية ومتخصصة ومنفصلة عن كليات الطب التقليدية. هذا التوجه الحكومي يهدف إلى تعزيز القطاع الصحي القائم بسرعة وكفاءة.
1.2. تحليل المصطلحات الاستراتيجية الثلاثة
لفهم دور المؤسسة بشكل كامل، يجب تحليل المصطلحات المكونة لهويتها:
المعهد العالي (ISSS): هي مؤسسة تعليم عالٍ عمومية تابعة لجامعة الحسن الأول، تتميز بطابع مهني ومهمتها الأساسية هي تكوين أطر متخصصة في مجال التمريض والصحة، وتتميز بمقاعد الولوج المحدودة.
1 القطب الصحي (Health Hub): يشير هذا المفهوم إلى أن المعهد هو مركز استراتيجي للتكوين والبحث يتكامل بشكل وثيق مع البنية التحتية العلاجية الإقليمية، ويهدف إلى توفير خدمات صحية وتعليمية عالية الجودة.
6 هذا يتطلب أن يكون للمعهد أثر وظيفي مباشر على الخدمات الطبية في محيطه.المتغيرات الصحية (Health Variables): تُعالج هذه المتغيرات كقضايا استراتيجية طارئة ومستجدة ضمن سياق التعليم العالي المتقدم. يتمثل ذلك في مقررات الدراسات العليا التي تتناول "القضايا الطارئة في إدارة النظم الصحية (إدارة الكوارث - الأوبئة - المتغيرات)".
8 هذا يشير إلى أن المعهد يستهدف بناء قدرة النظام الصحي على التكيف والمرونة.
1.3. التمييز المؤسسي للمعهد العالي لعلوم الصحة
يوضح الجدول التالي الفروق الجوهرية بين المؤسسات التي تحمل تسميات متشابهة في المنطقة، مما يؤكد التركيز على ISSS بسطات في سياق القطب الصحي والتكوين الشامل:
جدول (1): التمييز المؤسسي للمعهد العالي لعلوم الصحة حسب السياق الجغرافي
المؤسسة | الموقع الجغرافي | التبعية/الطابع | أبرز مجالات التركيز |
المعهد العالي لعلوم الصحة (ISSS) | سطات، المغرب | عمومي، يتبع جامعة الحسن الأول | نظام LMD (إجازة، ماستر، دكتوراه)، التمريض، القبالة، تكنولوجيا المختبرات |
المعهد العالي للعلوم الصحية | اليمن | غير محدد (خاص بـ شؤون الطلاب) | إدارة السكن والأنشطة الطلابية، رسوم تنسيق |
المعهد العالي للتخصصات الصحية | سلطنة عمان | حكومي (تحديد الرسوم بقرار وزاري) | دبلوم الدراسات العليا، بكالوريوس القبالة، إدارة النظم الصحية |
المعهد العالي للعلوم والتقنيات الطبية | بني وليد، ليبيا | غير محدد | الشراكة العلمية الدولية، البحث العلمي |
الفصل الثاني: الإطار القانوني والحوكمة المؤسسية في ISSS بسطات
2.1. الأساس التشريعي والشرعية الحكومية
تم إنشاء المعهد العالي لعلوم الصحة بسطات بموجب قرار حكومي صريح، حيث صدر المرسوم رقم 2.12.799 في 22 أبريل 2013، والذي يمثل تتميماً لمرسوم سابق يتعلق بالمؤسسات الجامعية.
رغم هذه الشرعية القوية، فإن وجود مرسوم إحداث حكومي يتناقض مع حقيقة أن إدراج الشهادات المسلمة من قبل المعهد (الإجازة، الماستر، الدكتوراه) ضمن قائمة الشهادات المطلوبة لولوج الوظيفة العمومية قد واجه تأخيراً أو تحدياً تشريعياً.
2.2. الهيكل التنظيمي واللجان المتخصصة
يعتمد المعهد نظام حوكمة داخلية منظماً، يشمل مجلس المعهد وعدداً من اللجان الدائمة التي يُحدد النظام الداخلي مهامها وكيفية سير اجتماعاتها.
أ. اللجنة البيداغوجية
يرأس هذه اللجنة مدير المعهد أو المدير المساعد، وتضم في عضويتها أساتذة التعليم العالي وممثلين عن الطلاب، والأهم من ذلك، ممثلاً عن القطاع الاقتصادي والاجتماعي.
ب. لجنة البحث العلمي
تتولى هذه اللجنة، التي يرأسها مدير المعهد أو المساعد، مهاماً استراتيجية لدعم البحث العلمي. تشمل مهامها التنسيق مع لجنة البحث التابعة لمجلس الجامعة لجمع وتوثيق المعلومات في كل المجالات والاختصاصات، وكذلك الإشراف على إرسال طلبة المعهد إلى الخارج.
الفصل الثالث: البرامج الأكاديمية والتكوين في مجال العلوم الطبية والشبه طبية
3.1. الهيكل الأكاديمي الكامل (نظام LMD)
يعتمد المعهد العالي لعلوم الصحة بسطات نظام LMD (الإجازة، الماستر، الدكتوراه)، وهو نظام متكامل لتوفير التكوين الأولي والمتقدم.
3.2. تخصصات الإجازة المهنية: استجابة للاحتياج الوطني
تحدد التخصصات المتاحة في سلك الإجازة المهنية بوضوح توجه المعهد لخدمة الاحتياجات الأساسية والمباشرة للقطاع الصحي. التخصصات الرئيسية هي
علوم التمريض (Sciences infirmières).
القبالة (Sage-femme).
تكنولوجيا المختبرات البيو طبية (Technologie de laboratoire biomédical).
هذه التخصصات الثلاثة تشكل حجر الزاوية في توفير الرعاية الصحية الأولية والتشخيصية في المستشفيات الإقليمية ومراكز الرعاية، مما يؤكد دور المعهد في رفد القطاع بأطر شبه طبية متخصصة ومطلوبة بشدة.
3.3. التكوين المستمر: المرونة والتمويل الذاتي
يقدم المعهد عرضاً خاصاً للتكوين المستمر، وهو مفتوح لجميع الطلاب الراغبين في برامج شهادة جامعية ذات جودة عالية. يتم تصميم هذه البرامج للاستجابة لمتطلبات التكيف مع التغيرات المتكررة التي تؤثر على ميدان الصحة والتمريض.
من الجوانب المهمة في هذا المسار هي طبيعة التمويل والاعتماد. يتم دفع واجبات وتكاليف مالية للاستفادة من هذه التكوينات.
3.4. الهيكل الأكاديمي والشهادات الممنوحة في ISSS سطات
يوضح الجدول التالي مستويات الدراسة والشهادات الممنوحة وطبيعة الاعتراف بها:
جدول (2): الهيكل الأكاديمي والشهادات الممنوحة في ISSS سطات
سلك الدراسة | المدة الزمنية | الشهادات الممنوحة | طبيعة الاعتراف/التمويل |
الإجازة (الأساسية والمهنية) | 3 سنوات | شهادة وطنية | شهادات وطنية، محدودة المقاعد |
الماستر (العادي والمتخصص) | سنتان | شهادة وطنية | شهادات وطنية |
الدكتوراه | 3 سنوات | شهادة وطنية | شهادات وطنية |
التكوين المستمر | متغير | شهادة جامعية | يتم دفع واجبات مالية، الشهادة ليست وطنية |
الفصل الرابع: شروط القبول، إجراءات التسجيل، والتحليل المالي
4.1. نظام القبول التنافسي
يتميز القبول في المعهد العالي لعلوم الصحة بسطات بنظام تنافسي صارم وبمقاعد محدودة، مما يضمن اختيار المرشحين ذوي الكفاءة العالية.
شروط الترشيح: يُسمح بالترشح للطلاب الحاصلين على شهادة البكالوريا في شعب علمية محددة فقط، وهي: علوم رياضية (أ) أو (ب)، وعلوم تجريبية (علوم فيزيائية، علوم الحياة والأرض، علوم زراعية).
مسار الانتقاء: يتم القبول عبر مرحلتين رئيسيتين لضمان الجودة الأكاديمية:
الترشيح الأولي: يتم حصراً عبر شبكة الإنترنت.
1 الاختبار الكتابي (Concours Ecrit): يتم إجراء اختبار تنافسي للمترشحين الذين يجتازون مرحلة الانتقاء الأولي.
1
يضمن المعهد الجودة من خلال اشتراط شعب علمية محددة وعملية انتقاء تنافسية. وبما أن التعليم الأساسي يتم ضمن إطار الشهادات الوطنية (التي تكون عادةً مجانية أو مدعومة حكومياً)، فإن هذا النموذج يضمن الوصول إلى تعليم صحي عالي الجودة على أساس الجدارة الأكاديمية وليس القدرة المالية، مما يعزز العدالة الاجتماعية في توفير الكفاءات الصحية.
4.2. التحليل المالي والرسوم الدراسية
لا تتوفر معلومات مباشرة ومحدثة حول الرسوم الدراسية السنوية لطلاب سلك الإجازة المهنية والماستر والدكتوراه في ISSS بسطات.
ومع ذلك، توجد رسوم مفروضة على:
التكوين المستمر: يُطلب من الطلاب دفع واجبات وتكاليف مالية للاستفادة من برامج الشهادات الجامعية في هذا المسار.
1 رسوم الإجراءات: توجد رسوم متعلقة بإجراءات التنسيق والاختبار في مؤسسات مشابهة، كما في المعهد اليمني (5500 ريال يمني).
3
إن فرض رسوم على التكوين المستمر
4.3. مسار القبول والتسجيل لسلك الإجازة المهنية (نموذج ISSS)
يوضح الجدول التالي الجدول الزمني النموذجي لمراحل القبول، مما يبرز الدقة في الإجراءات الإدارية (نموذج 2023/2024):
جدول (3): مسار القبول والتسجيل لسلك الإجازة المهنية (نموذج ISSS)
الموعد | الإجراء |
30/07/2023 | آخر أجل للتسجيل المسبق (Date limite préinscription) |
28/07/2023 | إعلان نتائج الانتقاء الأولي (Affichage présélection) |
10/09/2023 | الاختبار الكتابي (Concours Ecrit) |
11/09/2023 | إعلان النتائج (Affichage Résultats) |
14/09/2023 - 15/09/2023 | تسجيل اللائحة الرئيسية (Inscription Liste Principale) |
19/09/2023 | تسجيل لائحة الانتظار (Inscription Liste d’attente) |
25/09/2023 | بداية الدروس (Début des cours) |
الفصل الخامس: تحليل دور المعهد كـ "قطب صحي" في التنمية الإقليمية
5.1. المفهوم الاستراتيجي للقطب الصحي وتكامل المستشفيات
يُعرّف القطب الصحي على أنه مركز تكوين وبحث يمتلك اندماجاً وظيفياً مع البنية التحتية الصحية العلاجية. يعكس هذا الاندماج ضرورة تدريب الطلاب في بيئات عمل حقيقية. يهدف ISSS كقطب صحي إلى تكوين أطر متخصصة تخدم بشكل أساسي المستشفيات الإقليمية والمراكز الصحية ذات المستوى الثاني أو الثالث.
على المستوى الوطني، يمثل المستشفى الجامعي الدولي محمد السادس في الرباط مثالاً للقطب الأكاديمي المتكامل، حيث يضم 550 سريراً وقطباً أكاديمياً متكاملاً يتضمن 15 مدرجاً للتكوين.
إن تأسيس المعهد في سطات، وهي مركز إقليمي
5.2. التحديات المتعلقة بالإدماج المهني للخريجين
بالرغم من أهمية المعهد في رفد القطاع الصحي بالكفاءات، فقد واجهت المؤسسة تحديات تتعلق بالإدماج المهني لخريجيها. فبالرغم من أن المعهد يحضر ويسلم الشهادات الوطنية
هذا التأخير التشريعي يخلق توتراً بين الإرادة السياسية العليا لإنشاء معاهد متخصصة لتلبية الاحتياجات الصحية الفورية والتنفيذ البيروقراطي لوزارات الوظيفة العمومية. هذا التأخير يهدد ثقة الخريجين في قيمة شهاداتهم ويؤخر إدماجهم في سوق العمل العام.
الفصل السادس: تخصص المتغيرات الصحية والتحليل المنهجي للبرامج المتقدمة
6.1. فك شفرة "المتغيرات الصحية" في المنهج الأكاديمي
يتم التعامل مع مصطلح "المتغيرات الصحية" في المعهد على مستوى الدراسات العليا كجزء من تطوير القادة القادرين على إدارة النظم الصحية بكفاءة عالية ومرونة.
القضايا الطارئة في إدارة النظم الصحية (إدارة الكوارث- الأوبئة- المتغيرات).
8 إدارة النظم الصحية (التنظيم، توفير الخدمات، والتخطيط الاستراتيجي).
8 النظم الصحية العالمية (Global Health Systems).
8
تضمين مقرر مخصص لإدارة الكوارث والأوبئة يؤكد أن التعليم الصحي في المعهد قد تجاوز الاقتصار على علاج الأمراض ليشمل إدارة المخاطر وتأمين استدامة النظام الصحي. هذا التحول المنهجي نحو الأمن الصحي يعكس تبني ISSS لاستراتيجية وطنية تتطلب كوادر قادرة على التخطيط الاستراتيجي والتكيف مع الأزمات الطارئة (مثل جائحة كورونا أو التغيرات المناخية التي تؤثر على الصحة). هذا التوجه يرسخ دور المعهد كمركز للتفكير الاستراتيجي في استدامة النظم الصحية، وهو الدور الأعمق الذي يجب أن يلعبه أي قطب صحي فعّال.
6.2. الأبعاد الاستراتيجية للتعليم المتقدم
يركز التعليم المتقدم في ISSS على تزويد القادة بالمهارات اللازمة للحوكمة المالية والإدارية، إلى جانب المهارات السريرية:
البعد الإداري والتقني: تشمل المقررات المتقدمة إدارة وتقانات المعلومات الصحية
8 ، مما يضمن أن الخريجين قادرون على دمج التكنولوجيا في إدارة الرعاية الصحية.البعد المالي: مقرر التمويل الصحي (التحليل وصنع القرار)
8 يهدف إلى تزويد القادة بالقدرة على اتخاذ قرارات مالية مستنيرة لضمان استدامة الخدمات.البحث التطبيقي: يظهر الاهتمام بالبحث في مقررات مثل "بحوث إدارة عمليات الرعاية الصحية" و "مشروع الماجستير".
8 هذا يدعمه مسار الدكتوراه الذي يمتد لثلاث سنوات1 ويهدف لتوليد معرفة جديدة تخدم القضايا الصحية المحلية والدولية.
6.3. المقررات الأساسية في تحليل المتغيرات الصحية (نموذج ماجستير الإدارة الصحية)
يوضح الجدول التالي كيف يرتبط مصطلح "المتغيرات الصحية" مباشرة بالهيكل المنهجي للمعهد في الدراسات العليا، مع التركيز على المقررات الإلزامية:
جدول (4): المقررات الأساسية في تحليل المتغيرات الصحية (نموذج ماجستير الإدارة الصحية)
رمز المقرر | اسم المقرّر | تصنيف المقرّر | التركيز الاستراتيجي |
HSM 1, 2 | إدارة النظم الصحية (التنظيم، التخطيط الاستراتيجي والإدارة) | إلزامي | البنية التحتية وحوكمة القطاع الصحي |
GHS | النظم الصحية العالمية | إلزامي | تطبيق المعايير الدولية في سياق محلي |
EI.HSM | القضايا الطارئة في إدارة النظم الصحية (إدارة الكوارث- الأوبئة- المتغيرات) | إلزامي | المرونة المؤسسية وإدارة الأزمات |
HCF | التمويل الصحي (التحليل وصنع القرار) | إلزامي | الاستدامة المالية للنظام الصحي |
الفصل السابع: التحديات الراهنة والتوجهات المستقبلية
بناءً على التحليل المفصل لهوية المعهد العالي لعلوم الصحة بسطات وبرامجه، يتضح أن المؤسسة تلعب دوراً محورياً في استراتيجية الأمن الصحي الوطنية. ومع ذلك، هناك تحديات قائمة تمنعها من تحقيق أثرها الكامل كقطب صحي رائد.
7.1. معالجة التحدي التشريعي والاعتراف
التحدي الجذري يكمن في ضمان مواءمة التشريعات الوطنية للتوظيف مع الشهادات الممنوحة. يجب العمل على مراجعة وتحيين قائمة الشهادات الوطنية لضمان الإدراج الكامل والفوري لشهادات الإجازة، الماستر، والدكتوراه الصادرة عن ISSS.
7.2. تعزيز التكامل التشغيلي كقطب صحي
لترسيخ دور المعهد كقطب صحي، يجب تعميق التكامل بين الجانب الأكاديمي والجانب العلاجي. ينبغي توثيق الشراكات مع المراكز العلاجية المتقدمة (مثل المستشفيات الجامعية الكبرى - CHUs) لضمان توفير تدريب عملي متطور لطلاب الماستر والدكتوراه، مع الاستمرار في رفد المستشفيات الإقليمية ذات المستوى الثاني والثالث بالكوادر الأساسية.
كما يجب على المعهد أن يتجاوز مقاييس المدخلات (عدد الطلاب، جودة القبول) إلى مقاييس المخرجات وقياس الأثر الإقليمي. هذا يتطلب نشر دراسات حول معدل الاندماج المهني للخريجين وتطوير مؤشرات أداء رئيسية (KPIs) تقيس مدى مساهمة الخريجين في تحسين مؤشرات الصحة العامة في إقليم سطات والمناطق المحيطة. هذا النوع من الشفافية المهنية يعزز مكانة المعهد ويوفر دليلاً على نجاحه كقطب صحي.
7.3. التوسع في الاستجابة للمتغيرات الصحية
يمكن الاستفادة من مرونة وجودة برامج التكوين المستمر (غير الوطنية)
كما ينبغي توجيه مشاريع الدكتوراه
7.4. الخلاصة الاستراتيجية
يمثل المعهد العالي لعلوم الصحة بسطات (ISSS) استجابة مؤسسية لمتطلبات التنمية الصحية الإقليمية والوطنية. تعكس حوكمته الداخلية، التي تشرك ممثلين عن القطاع الاقتصادي والاجتماعي
تعليقات
إرسال تعليق